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国内农产品售卖网站废止)阜新市人民政府关

创业小项目 时间:2022年10月12日 11:25

  新阜,物阜民丰寓意“,一新”焕然…★,0年置市194。省西北部位于辽宁,沈阳市东接,锦州市南邻,朝阳市西连,古自治区北靠内蒙。326平方千米全市总面积10,76◆-.5平方千米其中城市建成区。家级高新技术产业开发区下辖2县5区及1个国。173.9万人全市常住人口,102.9万人其中城镇人口。转型试点市、国家扶贫改革试验区阜新是全国第一个资源型城市经济,秀旅游城市”、首批全国篮球城和省级园林城市也是国家首批循环经济试点市之一…○、★□★“中国优=•。

  人民政府各县、区○◇▲,各部门市政府,业)投资引导基金设立方案》印发给你们中省直各单位■★□:现将《阜新市产业(创,组织实施请认真,、促进结构调整、推动产业升级等方面的重要作用切实发挥引导基金拉动有效投资、鼓励创业创新。

  引导基金设立方案的通知》(辽政发〔2015〕50号)精神为贯彻落实《辽宁省人民政府关于印发辽宁省产业(创业)投资,基金(以下简称引导基金)提出如下方案现就设立阜新市产业(创业)投资引导。、产业投资基金和产业金融投资基金等股权投资基金一■…、总体目标通过引导基金引导设立创业投资基金,基金、股权引导基金和我省产业(创业)投资引导基金全面对接国家发展改革委等部委设立的各类产业投资。新兴产业创投计划引导社会资本参与,业企业起步成长的前端延伸鼓励创业投资更多地向创,基金管理人才吸引股权投资▽◇▪,创新驱动能力进一步提高,和我市三次产业优化升级促进转型接续产业发展■●◁,构调整步伐加快产业结▲■。体系、融资体系、监管和预警体系逐步完善引导基金政策体系•-、制度,评价体系建立考核。业投资基金(一)创。集社会资本参与设立通过引导基金吸引募◇△□。的战略性新兴产业、高技术产业领域投资项目以股权投资方式重点支持国家、省和我市确定。业投资环境打造我市创,入自主创新氛围营造全社会投,资源集聚推动创新,业、万众创新推进大众创◁▽。业投资基金(二)产。集社会资本参与设立通过引导基金吸引募-▷。元化改革○△◆、战略性新兴产业快速发展、现代服务业和现代农业□◁▼、节能环保▪=■、农产品流通等重点领域投资项目以股权基金方式重点支持我市一•◇○、二、三产业结构优化、转型振兴发展□•、传统产业升级、国有企业股权多,构调整升级加快产业结。金融投资基金(三)产业。集社会资本参与设立通过引导基金吸引募。产业金融领域的投资项目以股权投资方式重点支持。融机构种类△=•、数量发展和丰富产业金,产品和工具创新金融…▷,融资渠道•○、扩大社会融资规模降低社会融资成本•●、拓宽社会。动使用通过滚,偿专项资金配合与现有风险补,放大债权融资引导金融机构,担与补偿机制完善风险分。理(一)引导基金的设立二◆○…、引导基金的设立与管▪•。16年起从20▪▷▷,模设定为10亿元首期引导基金规,情况逐步增加以后根据实际。资金3亿元首笔到位☆□★,展情况安排分期到位其余由财政根据进•□。滚动使用引导基金,投资等方式采取参与,和产业金融投资基金等股权投资基金设立创业投资基金▪•◁、产业投资基金◆=。基金运作原则(二)引导。动、衔接放大1.协同联。与国家和全省战略相一致的要求引导基金要按照全市发展战略,基金和产业投资基金相衔接与国家和省设立的各类引导。项目投资过程中在基金设立和,全市产业结构调整优化升级广泛吸引各类社会资本参与。再由股权投资基金到具体项目由引导基金到股权投资基金、,社会资金吸引各类,规模和投资规模逐级放大基金,级放大实现多。导▼△★、市场运作2.政府引。发挥政府导向作用引导基金要充分,绿色发展的原则按照创新发展=▲、,结构调整的各类投资项目投向有利于转型升级、■▪。业管理机构运营各类基金由专,出都要遵循市场经济规律投资决策○○•、投后管理和退,持续发展实现可。立有效的监管机制依据市场规律建■■,德风险防范道…▷。型、着眼长远3.立足转○◇●。结构调整的重点领域和关键环节引导基金立足于当前全市产业,企业和重大项目支持一批重点。大批创新型企业未来着重培育一△-,略性新兴产业大力发展战,经济结构支撑体系建立完善的优化,金来源拓宽资▪▪■,产和资源的配置效益提高全市资金、资,调整和优化升级加快产业结构▼□,展方式转变推进经济发。源、发挥优势4.调动资。变现和再投入鼓励通过收益,会资本吸引社,投资方式以跟进,动产业结构调整升级配合引导基金共同推。基金管理机构(三)引导。理委员会(以下简称引导基金管理委员会)1.阜新市产业(创业)投资引导基金管。引导基金重大事项的决策引导基金管理委员会负责,资方向◇▲◁、投资原则确定引导基金投,、各类拟组建基金设立••、引导基金运用绩效和风险评价报告审议、批准引导基金管理办法▽◁、年度投资计划和发展报告,业金融投资基金运作年度审计报告等创业投资基金=◆、产业投资基金、产。公室设在市发展改革委引导基金管理委员会办,调等日常工作负责综合协。审委员会(以下简称引导基金专家评审委员会)2.阜新市产业(创业)投资引导基金专家评。和创业投资行业自律组织的代表和国内有关专家组成引导基金专家评审委员会由市政府有关部门、股权△=…,类基金方案进行独立评审对引导基金支持组建的各◇▪□,定投向、资本募集▽■…、管理架构、风险控制等主要包括基金及其管理机构的既往业绩◆○◁、拟,意见和建议提出具体,的民主性和科学性确保引导基金使用。员会的评审结果基金专家评审委,理委员会进行决策要报请引导基金管□○。展改革委受管理委员会委托组建引导基金专家评审委员会由市发,专家库设立。资人代表3.出▷□▼。范设立与运作指导意见的通知》(国办发〔2008〕116号)要求按照《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规★▷◇,事业单位委托现有,常管理与运作事务负责引导基金的日。展改革委对其进行指导和管理引导基金管理委员会授权市发。管机构4.托▲▪。一家或几家商业银行作为金融托管机构由引导基金管理委员会以评审方式确定,签署服务协议同出资人代表,与设立的各类投资基金负责存管引导基金参-▼。和投向(一)创业投资基金三、引导基金的运作模式□○☆。作模式1.运。本合作发起设立创业投资基金通过参与投资方式与社会资,与现有创业投资基金或通过增资方式参…◁▲,企业发展支持小。总规模的比例不超过30%引导基金占创业投资基金,的第一大股东不成为基金△◆◇,起人募集出资其余由其他发。不低于300万元基金管理公司出资◁○。资金比例不低于基金总规模的60%创业投资基金投资于约定产业领域的▷▪;低于基金总规模的60%投资于市内的资金比例不;资额不低于引导基金出资额的2倍投资于初创期、早中期项目的出。投资基金设立时协商确定具体比例与金额可在创业▷▪★。投向2.■◇=。兴产业、高技术产业和创业创新领域项目主要是国家■…△、省和我市确定的战略性新,创新、消化吸收再创新等属性重点投向具备原始创新、集成,中期的创新型企业处于初创期…△◁、早。资引导基金投向结合省创业投•◇★,材料…▪…、节能减排◇▽…、航空航天装备和应用□▽■、新型材料、电子信息、高端装备制造、氟化工等领域的创业投资基金我市重点设立高性能纤维、电子电力及装备、“互联网+”、新能源、现代农业和育种、生物制药、先进结构。业投资基金(二)产▪◇▷。作模式1.运。业结构调整优化升级需要根据我市一、二、三产•▲,省发展改革委设立的相应产业基金通过参与投资、跟投等方式对接,项目和企业优选重点◇-△,企业发展支持我市。投向2.。区老工业区和独立工矿区搬迁改造、现代服务业▲◁•、现代物流、大宗商品交易、农产品现代流通、重大旅游设施等领域的投资项目重点支持我市振兴发展★-…、产业结构调整优化升级○▷、装备制造业走出去▼■▲、农业转型升级、健康养老和文化产业●◁、环保和新能源、城。农业转型升级、流通业、健康养老和文化产业、重大旅游设施等领域的产业投资基金近期设立一••、二、三产业结构调整优化、重点产业基地▼-、农产品加工及园区建设等。金融投资基金(三)产业。作模式1.运。、金融资本合作通过与社会资本,源设立金融产业投资基金引导、配置、整合金融资,金融体系投资产业,业的深度融合推进金融与产,业整体实力增强金融。参照产业投资基金的模式操作产业金融投资基金的运作模式。投向2.◇☆•。保、金融交易平台等产业金融领域的投资项目重点支持专业化金融租赁、消费金融、国内农产品售卖网站融资担。基金的投资期限一般为7年左右四☆◁、引导基金的退出机制引导,股权转让、到期清算等方式实现退出可按照约定或协商通过股东回购▽•、。

  管理委员会日常工作市发展改革委承担,重点领域、行业发展规划负责制定产业发展政策和,项目储备库建立基金和-▷,导基金投资组织实施引=▽▪,业(创业)投资引导基金管理办法会同市财政局(市国资委)制定产,投资基金和产业金融投资基金组织设立创业投资基金●★、产业◁★▷。

  政府履行引导基金出资人职责市财政局(市国资委)代表市,授权委托出资人代表根据管理委员会决策○☆,定引导基金年度预算会同市发展改革委制,资金使用情况监督检查投资,引导基金绩效组织考核评价☆△。

  服务业委(市金融发展局)按照产业结构调整升级的总体安排市经信委、市科技局◁■=、市财政局(市国资委)、市农委=■▷、市,众创新的政策意图遵循大众创业万,基金和项目需求提出各自领域的,组织专家评审委员会评审由市发展改革委汇总并,批准后组织实施经管理委员会。

  引导基金(以下简称引导基金)管理第一条为规范我市产业(创业)投资,新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省产业(创业)投资引导基金设立方案的通知》(辽政发〔2015〕50号)有关规定根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》(国办发〔2008〕116号)、《国务院关于大力推进大众创业万众创◆★,市实际结合我,本办法制定。

  不以营利为目的的政策性投资引导基金第二条引导基金是由市政府专门设立的,权投资基金的设立与发展旨在通过扶持商业性股,立的各类产业投资基金和股权投资引导基金全面对接国家发展改革委等部委和省政府设□◆,▽○、产业升级、创新驱动类投资项目引导社会资本投向经济结构调整,期企业投资鼓励对初创,微企业发展支持中小▼◆▽,资者向本市投资鼓励境内外投。使用效率和政策效益通过提高引导基金的▼○,基金运作风险有效控制引导,企业健康快速发展扶持股权投资基金▲□。

  挥财政资金的杠杆效应第三条引导基金通过发=◁,股权和创业投资领域引导社会资本进入,企业和项目的投资鼓励其增加对本市…▷。接从事股权投资引导基金不直,体企业和项目不直接投资具。

  证券监督管理委员会第105号令)及其他法律◁•◆、法规的规定在阜新市行政区域内登记设立并申请引导基金扶持的各类股权投资基金企业第四条本办法适用于按照《创业投资企业管理暂行办法》(国家发展改革委第39号令)★■★、《私募投资基金监督管理暂行办法》(中国。

  公共性原则第五条按照,金发展要求和财力状况根据我市股权投资基,基金严格区分进行管理将引导基金与股权投资。

  专家评审委员会、事业法人的出资人代表和委托的托管机构组成第六条引导基金的组织架构由引导基金管理委员会▲☆△、引导基金…☆▼。

  会为引导基金的决策机构第七条引导基金管理委员。•▼、协助分管投资的市政府副秘书长管理委员会由市政府班子全体成员,、农委、服务业委(金融发展局)主要负责同志组成市发展改革委、经信委、科技局、财政局(国资委)。委员会全体成员三分之二以上通过的评审结果引导基金管理委员会根据引导基金专家评审,金进行决策对拟投资基。

  独立的专家评审委员会第八条引导基金设立,股权和创业投资行业自律组织的代表以及国内有关专家组成由引导基金管理委员会成员单位内设有关业务部门负责人▼……、□▷。中其△△,代表和社会专家人数不得少于半数股权和创业投资行业自律组织的。作为专家评审委员会成员拟投资基金企业人员不得△…,资基金的评审参与对拟投。评审专家库建立投资,信用、评估、评级、产业领域等专业人员吸收银行、保险、证券▷-■、审计、律师、◆=○,态管理实行动,劣汰优进◇…,懒人专卖店审质量确保评。

  支持组建的各类基金投资方案进行独立评审第九条引导基金专家评审委员会对引导基金,策的民主性和科学性以确保引导基金决。投资基金的评审结果专家评审委员会对拟,员会进行决策报请管理委。

  表受引导基金的出资人委托第十条事业法人的出资人代…▲,常管理和运作事务负责引导基金的日。作为引导基金的出资人市政府授权市财政局◇☆○。金管理委员会的决策市财政局根据引导基,以下简称引导基金管理中心)履行出资人代表职责委托阜新市产业(创业)投资引导基金管理中心(,常管理和运作事务负责引导基金的日。委对引导基金管理中心进行指导和管理引导基金管理委员会授权市发展改革▪○▽。

  职责:拟定引导基金的具体管理制度第十一条引导基金管理中心的主要,家评审委员会会议具体组织安排专☆•▪,投资发展报告组织编写年度,价报告、各类基金年度审计报告协助编写引导基金绩效和风险评▼●,行尽职调查对合作方进,拨付和回收办理基金,施退出方案制订和实○▷◇,金日常运作等监督各类基▼☆◇。

  确定一家或几家商业银行作为金融托管机构第十二条引导基金管理委员会通过评审方式,拨付▲★、结算以及对所投资基金资金的日常监管工作负责引导基金及引导基金参与基金的资金保管-…、。用情况定期报送引导基金管理中心托管机构应将引导基金投资资金使,市发展改革委▲▷、市财政局由引导基金管理中心报送,局报送引导基金管理委员会再由市发展改革委、市财政。

  自2016年起设立第十四条引导基金,10亿元人民币首期规模设定为,情况安排分期到位由财政根据进展-■◆。

  发展的其他财政性专项资金和产业发展资金第十五条引导基金的其他来源:支持产业;的投资收益引导基金;买国债所得的利息收益闲置资金存放银行或购▪△;机构无偿捐赠的资金个人、企业或社会;金使用的资金等其他交由引导基=•。

  、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作第十七条引导基金按照“政府引导、市场运作。要统筹兼顾引导基金,本市设立股权投资基金积极吸引国内外资本在,设立股权投资基金扶持本市社会资本●•◇。国家、省同类基金计划引导基金应优先对接。

  仅限于创业投资基金、产业投资基金和产业金融投资基金)第十八条引导基金通过引导设立股权投资基金(包括但不,动能力提高推动创新驱★●▽,构调整和优化升级加快全市产业结。

  股权投资方式对股权投资基金企业进行投资第十九条引导基金以优先○□、可转换优先等•★☆。基金的第一大股东引导基金不成为◇▷●。

  基金总规模的比例不超过30%第二十条引导基金参与股权投资◇☆●。)企业的创业投资基金总规模的比例不高于30%其中▽▽:参与对主要投资初创期(成立2年以内的;资基金总规模的比例不高于20%参与产业投资基金和产业金融投。股权投资基金筹建团队申请投资具体个案实施比例由,审委员会提出意见引导基金专家评,理委员会最终决策报经引导基金管◆●•。

  投资基金的期限一般不超过7年第二十一条引导基金参与产业,资期5年其中投,期2年回收;基金的期限一般不超过10年参与初创期企业的创业投资-◁,资期7年其中投,期3年回收☆▽。

  金不以营利为目的第二十二条引导基,企业的创业投资基金以外除扶持主要投资初创期☆•,方式使用基金应当以有偿,金的可持续发展以实现引导基。

  先方式参与投资的收益水平第二十三条引导基金以优,定收益产品利率水平确定可参照银行间市场同期固•■。理委员会认定经引导基金管-◇,企业的引导基金部分基金投资于初创期●•=,不取得收益回报按比例计算可。在基金盈利后方可按年度取得固定回报引导基金所参与设立基金的全部投资人…★。

  的出资可附带共同发起人的赎回权条款第二十四条引导基金对股权投资基金,金所取得的回报水平并约定赎回时引导基。导基金向股权投资基金出资时一并商定附带的赎回权条款和回报水平在申请引。

  扶持股权投资基金及其管理机构的日常管理第二十五条引导基金管理机构不得干预所▪☆;理机构或有限合伙型股权投资基金企业的普通合伙人不得担任所参与公司型股权投资基金企业的受托管★■★;股权投资管理机构不得参与投资设立。资基金企业派出协调观察员引导基金管理中心向股权投◆-▼,决策委员会参加投资,员权力行使委。

  投资者回购▽★、向基金以外的投资者受让股权及清算等方式退出第二十六条引导基金投资形成的股权到期后可通过基金其他-○☆。投资约定的有关要求确定退出价格按照公共财政的原则和引导基金。人的情况下在有受让-▪,以随时退出引导基金可,有优先受让权其他股东具。算时具有优先清偿权引导基金在到期清▽▷▼。

  金不早于国家和省级引导基金退出引导基金的退出遵循:市级引导基。晚于其他社会投资者引导基金的退出不。

  阜新市行政区域内登记设立和纳税(一)基金及其管理机构必须在,)或中国证监会所属行业协会备案或登记并在省级创业投资管理部门(发展改革委,其监管接受。

  不低于1亿元人民币(二)基金总规模,3000万元人民币或者首期实缴不低于-▼•,2年内补足不低于1亿元人民币且全体投资者承诺在注册后的•□◇。以货币形式出资所有投资者须。

  全部来自阜新市内的(三)基金出资额■▪◁,注册并纳税的企业应全部投资于本市。市外、省外资金的基金出资额包含,业的比例不低于实缴基金总规模的60%投资于阜新市行政区域内注册并纳税企。

  新技术等产业、行业的出资额比例不少于引导基金出资额的2倍(五)基金投资于创业早期企业或需要政府重点扶持和鼓励的高★•△。

  导基金以外应在3个以上(六)基金的出资人除引◁▼。股权投资或有关业务经验的专职高级管理人员基金的管理机构应有至少3名具备3年以上…▽▽,上投资项目成功运作经验高级管理人员应有3个以•◁,好的投资业绩且已取得良•▲。

  机构管理和运作规范(七)基金的管理★★□,资管理制度有完善的投,策程序和风险控制机制严格合理的投资分析决。

  国家企业财务、会计制度规定(八)基金的管理机构按照,理制度和会计核算办法有健全的内部财务管。理机构管理的委托现有管,持良好的财务状况其最近三年以上保☆◇。理机构管理的委托新设管,有良好的财务状况和信用状况出资人和高级管理人员应具○…△。

  导基金年度投资计划(一)征集★☆:按照引,请与引导基金合作的股权投资基金企业引导基金管理中心向社会公开征集申▪◆■。

  心对申请投资方案进行尽职调查(三)受理:引导基金管理中◆…,的尽职调查报告提出拟投资基金•■▲,委员会评审提交专家。

  案•□▽、引导基金管理中心提交的尽职调查报告进行独立评审(四)评审▲☆=:专家评审委员会对申请人提出的申请投资方,员通过的评审结果作为决策依据专家评审委员会三分之二以上成▷▲●。

  站”、“阜新市发展改革委网站”、“阜新市财政局网站◁▷”进行公示(五)公示:对评审通过的拟参与股权投资基金在…▪○“中国阜新门户网,5个自然日公示期为。

  :公示无异议(六)决策○◆◁,果以及该基金申请省引导基金时省管理委员会的决策意见引导基金管理委员会根据专家评审委员会通过的评审结,金方案作出决策对拟投资的基,决策纪要形成投资▼●。要履行方案批准程序市发展改革委根据纪,心负责具体实施引导基金管理中■△▲。

  基金风险控制规范第三十条制订引导,制和风险防范机制建立健全内部控,金运行安全保障引导基。资形成的各种资产及权益引导基金的闲置资金及投,务规章制度进行管理应当按照国家有关财△-。

  个企业的投资不得超过基金总资产的20%第三十一条引导基金参与设立的基金对单;股本金的30%不得超过企业总☆•-。70%的投资前不得增资、募集或管理其他基金引导基金参与设立基金的管理机构在完成基金。

  股票■★…、期货▼▲、基金、企业债券、信托理财产品▼◆、保险计划以及其他金融衍生品和房地产等投资第三十二条引导基金和引导基金直接参与设立的股权投资基金不得用于贷款或在二级市场购买;、捐赠等支出不得用于赞助;连带责任的对外投资不得进行承担无限。能存放银行或购买国债引导基金的闲置资金只。

  权投资基金及其管理机构的日常管理第三十三条引导基金不干预所参与股,构违法、违规、违背预先约定的情况下但在所参与股权投资基金及其管理机•▲△,投资项目有最终否决权派出的协调观察员对•…。

  政局对引导基金实施监管与指导第三十四条市发展改革委、市财,计部门对引导基金的审计引导基金管理中心接受审▷◁。纳入公共财政考核体系市财政局将引导基金,共性原则按照公•☆,考核制度建立绩效。金政策目标□▪▪、效果及其资产情况进行评估市发展改革委…=★、市财政局定期对引导基,管理委员会报告并向引导基金。

  管理中心应行使监督权第三十五条引导基金,的基金及其管理机构的投资情况随时掌握引导基金所参与出资-★,及投资运作过程中的重大事件统计备案各类基金投资个案,财政局报告投资运作情况及时向市发展改革委△▪、市-▷,定期报送引导资金管理委员会由市发展改革委●▪◆、市财政局=•。

  级和省级引导基金同步设立的基金第三十六条引导基金配套参与国家,办法规定的条件实施按国家和省政府有关。和省级各类投资基金引导基金参与国家,对本市的投资规模应积极争取扩大…•◇。

  投资基金的投资按照本办法规定执行第三十七条引导基金参与产业金融-…▲。运作如有必要可另行制定办法产业金融投资基金的再投资和=…。

  创业投资管理办法

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