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中国志愿服务者服务网-十一五时期全国农产

创业小项目 时间:2022年06月19日 01:52

中国志愿服务者服务网-十一五时期全国农产品市场体系建设规划(全文)

  农业(畜牧▽=•、渔业)厅(局●☆△、委、办)各省◆-、自治区•◆、直辖市、计划单列市,设兵团农业局新疆生产建:

  间农产品市场体系建设为推进“十一五”期,业提供有力支撑为发展现代农☆▽-,期全国农产品市场体系建设规划》我部组织拟定了《●▪“十一五”时,给你们现印发▷●•。本规划为依据希望各地以,研究的基础上在深入调查=□,实际结合,贯彻积极,本地区农产品市场体系建设进一步加强“十一五”期间。

  市场体系农产品,理、服务等组织系统与结构形式的总和是流通领域内农产品经营、交易、管☆□,与消费的桥梁与纽带是沟通农产品生产△◁=,重要支撑体系之一是现代农业发展的。五”时期“十一,进一步发展经济、社会,设全面推进新农村建,加有序、规范、安全▼●◆、高效这要求农产品流通必须更-□。此为☆•,产品市场体系建设必须加快推进农▷●,础设施完善基,合服务改善综,通能力增强流-▼◁,通效率提高流●○,市场流通条件创造更好的☆▷,农产品价值有效实现,村经济持续发展拉动农业和农。

  场体系发展(一)市。五”期末截至□◆▼“十◁◇■,大体稳定在4300家左右全国农产品批发市场数量☆□☆,额不断提高市场年成交,到3600亿元2005年达;量稳中略降农贸市场数,000家约为25◇▷◆,步伐加快但改造▼=◁,具有固定场所和设施的规范市场取代露天的马路市场和简易市场逐渐被;的地位不断凸显农产品在超市,已占到当地农产品零售总量的三分之一以上上海、北京◇●△、青岛等城市超市农产品销售量○△;稳步发展期货市场◆▲○,准棉花、食糖上市交易国家“十五”期间新批★=▽,易品种达到9个使农产品期货交,中国志愿服务者服务网逾6万亿元年成交额。

  策环境改善(二)政。■◁★”期间“十五,基础设施建设的支持力度国家加大了对农产品市场,一步加强农产品流通基础设施建设的若干意见》2002年农业部等6部委联合印发了《关于进,管理指南(试行)》和《关于加强农产品市场流通工作的意见》2004年、2005年农业部印发了《农产品批发市场建设,方向☆□▽、内容、功能等提出了明确要求对农产品市场流通基础设施建设的,建设提供了有力的指导为各地加强农产品市场▷◆。

  场主体多元(三)市○△。五”期末截至▼▽▽“十,展到500万左右农产品经纪人发▼•,销的重要力量成为农产品运;发展到15万个左右农民专业合作组织-▪◇,争力、增加收入方面发挥了重要作用在组织农民统一进入市场▼-○、增强竞▼○;发展到4300多家农业产业化龙头企业◁●,不断增强带动作用▷•△;与农产品进出口贸易等领域中仍占据重要地位国合商业组织在粮食、棉花等大宗农产品收购。

  场服务加强(四)市。五▷◇”期末截至“十,区内的农产品运输“绿色通道△◇◁”全国有28个省(区)开通了辖,”的-=“绿色通道□▽-”网络全国建立了“五纵两横★◆△,和统一大市场的发展促进了农产品流通;建设有力推进农业信息化,和40%的县都建立了农业信息局域网全国31个省★-、80%左右的地(市)◇-,息全国“一站通”系统开通了农产品供求信▷…•,务得到强化市场信息服;服务不断拓展市场质量检测,心的定点批发市场达225家农业部支持建立质量检测中,8家增长了11.5倍比“九五”期末的1,能力迅速提升农药残留检测。

  农村的重大决策和部署(一)建设社会主义新◆★,带来了新的发展机遇为农产品市场体系。社会主义新农村的重大历史任务党的十六届五中全会提出了建设,进社会主义新农村建设的若干意见》2006年中央1号文件《关于推,建设的具体目标与要求进一步明确了新农村□●。五”时期“十一,建设的推进随着新农村,的外部环境将更加优化农业和农村经济发展▪□•,统筹和谐发展的方针将得到贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村=☆▼、城乡●▽,村经济发展的重要支撑体系之一农产品市场体系作为农业和农,多的政策支持将得到国家更○=▽,的发展机遇迎来更大。

  生产能力的提高(二)农业综合,供了雄厚的物质基础为农产品市场发展提▪•。规划(2006-2010年)》确定的目标按照《全国农业和农村经济发展第十一个五年=▷,五●◆◁”期间“十一,力将有一个新的提高我国农业综合生产能,将达到5亿吨粮食生产能力◁★,0万吨、3200万吨和1.2亿吨棉花■●★、油料和糖料产量分别达到68,菜、水果等也将有大幅增长肉、蛋、奶◆★、水产品、蔬,品进入市场交易大量商品农产◆□▲,了坚实的物质基础为市场繁荣奠定-□,了新的更高的要求也对市场发展提出。

  体制进一步完善(三)市场经济,进产销发展创造了更好的制度环境为农产品市场发挥价值规律作用促。五▷=◁”时期“十一●◆☆,深化各项改革国家将继续,市场经济体制进一步完善•…•,序的农产品市场体系不断向前发展促进全国统一◁◇△、开放△▼、竞争、有,的制度性障碍将逐步消除各种阻碍农产品自由流通,通道-=□”制度将更加完善全国农产品运销“绿色,加透明…◆△、公正价格形成更,传播更迅速市场信息的,有效地引导农产品产销发展提供了制度保障这些都为农产品市场发挥价值规律作用☆▼…、更。

  开放程度的提高(四)农业对外,供了更加广阔的空间为农产品市场发展提■☆◁。五”时期“十一,WTO后过渡期我国全面步入,一步对外开放农产品市场进▲□•,场的联系更加紧密国际市场与国内市。外农产品进入国内市场一方面将有更多的国□●▪,流通参与•◆…,国辐射向全▽▪△;优势农产品进入国际市场另一方面我国将有更多的▽●,市场销路寻找新的□○▷,展提供了更大的空间这为农产品市场发▷•◁,高的要求提出了更。

  量安全法》的实施(五)《农产品质,提出了更高的要求为农产品市场发展•■。11月1日2006年☆=,全法》正式施行《农产品质量安◆•…,工作迈入了依法行政的新阶段标志着我国农产品质量安全▷◁。加强质量监督检查作出了明确规定这部法律对农产品市场流通环节●•,应的义务和责任市场必须履行相▼=■。与人员•△▽、健全管理运行制度是一种有力的法律支持这对农产品市场加强相关组织机构建设、配备设备▲▪。

  与运行中的矛盾与问题(七)当前市场建设▽△,提出了严峻的挑战为农产品市场发展。设虽然取得了长足的进步我国农产品市场体系建,善的农产品市场体系相比较但与发达国家比较成熟和完,的差距和不足还存在着明显▷…。市场体系发展东强西弱主要问题是▽▽:农产品••□,尤其落后产地市场,展不平衡地区发;务功能单一的问题仍然突出农产品市场设施简陋、服,发挥更大的作用制约着很多市场;的组织化程度低农民进入市场■=●,模▽○、大群体格局市场主体呈小规,率不高流通效◇•,险能力弱抗市场风;关法律制度不健全农产品市场管理相▲▽,序工作难度大维护市场秩;化建设处于起步阶段农村商品流通的信息▲○。系建设提出了严峻挑战这些都对农产品市场体,品市场体系的紧迫性更增强了完善农产□■▲。

  重要思想和科学发展观为指导坚持以理论、▲▪“三个代表”☆▷•,快发展和农民持续增收的中心任务紧紧围绕农业不断增效、农村加,系◆•、推进现代农业和社会主义新农村建设的要求根据党的十六届五中全会关于健全农产品市场体-△…,种、质量消费需求日益提高的需要适应城乡居民对农产品数量、品,设施改造升级加快市场基础==•,服务功能完善市场,经营领域拓展市场,硬件设施和软件管理向现代化迈进全面推动我国农产品市场体系的●■,为市场动力变市场约束,产品竞争力提升我国农▽●,济持续、快速发展促进农业和农村经。

  府引导——政,化运作市场◁-•。公益性质的社会公共基础设施农产品市场体系是具有一定,发挥引导作用各级政府要,规划加强,布局合理,投入增加▼□▽,健康发展引导市场▲□=。时同■▼○,须尊重经济规律市场建设又必,作▼••、企业化管理实行市场化运,筹集资金多渠道•=○,部管理加强内,企业制度建立现代★…,累与自我发展能力不断提高自我积。

  地制宜——因,指导分类。种不同类型的市场形态农产品市场体系包含多,会因所处的地区条件不同同样类型的市场之间也,的发展环境面临不同▪…▷。农产品市场对于不同的,展的规律与特点应当根据各自发,类指导进行分★▽。场发育程度-□、地区整体经济发展水平等客观情况应根据不同的农业区域特色•-、消费市场特点、市,市场体系建设因地制宜指导▽◆…。

  足现实——立,渐进循序。是一个长期、渐进的过程我国农产品市场体系建设,一蹴而就不可能••■。▪☆、体制、人员素质等多种因素的影响农产品市场体系建设受到经济☆□、社会。主观意愿进行市场体系建设不能脱离现实的客观环境凭,足现实必须立▷▼,术条件与市场发展环境充分考虑现有的经济技=▽,地向前推进循序渐进。

  善设施——完,管理创新。强各类市场的硬件基础设施建设农产品市场体系建设不仅要加,的环境条件改善市场,新管理方式还要注重创,通方式与管理方式积极采用先进的流,学管理制度健全各项科,系的软件与硬件水平以便同步提升市场体▼▽●,更有效地得到发挥使市场的各种功能。

  10年到20◆••,调控和扶持下在政府的宏观,商务、期货市场等现代市场流通方式为先导基本建立起以现代物流、连锁配送、电子▲○◇,场为中心以批发市,营门店和超市为基础以集贸市场▷■、零售经○☆,代化水平的统一、开放、竞争•▪…、有序的农产品市场体系布局合理●●▪、结构优化、功能齐备=★、制度完善…•、有较高现,近同期发达国家的中等水平农产品市场整体运行状况接。方面取得明显进展具体要在以下四个:

  功能明显增强——市场基本。设和改进管理通过加强建,设施普遍得到改善使农产品市场基础,水平有新的提高市场管理与服务,等基本功能和辐射带动作用明显增强市场集散商品、形成价格、传播信息。

  营能力显著提高——市场主体经。持引导通过扶,模和经营能力不断提高使市场主体的经营规,力显著增强抗风险能;诚信机制通过建立▼◇,法经营、平等竞争促进市场主体合。

  量安全的能力初步形成——市场监控农产品质◁☆▷。品质量安全检测室通过普遍建立农产,与结果报告制度完善日常检测,经常性的质量安全检测推动在农产品市场开展,通环节农产品质量安全的职责使市场切实担负起监督控制流◁-●。

  式得到有效推进——现代流通方▷▲。品分级包装上市通过推动农产,交易、网上交易的发展促进订单交易、拍卖;配送、期货市场、电子商务通过发展连锁经营、物流,品市场流通渠道进一步拓宽农产•=▷,通效率提高流△▽○。

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